说到夏倩，江苏连云港西苑社区的居民总是赞不绝口：“她呀，无时无刻不惦念着我们，8000多人的大事小事都装在她脑子里，记在心上”。

　　8000多人的大事小事，其实就是千家万户的事。在西苑社区0。48平方公里面积上，2400多户居民，每天都演绎着各种各样的生活故事，其中有许多是难事和棘手的事，像居民就业难、行路难、生活困难、弱势群体和空巢老人照顾难、婚姻矛盾和各种纠纷等等。每当遇到这些难事，夏倩总能把贯彻上级的意图和维护群众利益这两头，用一根针穿好，既把党组织的温暖送到群众心中，又把群众的疾苦和心头的纠结用心化解。

　　扎根基层夏倩俯下身子服务群众

　　就业难一直是西苑人的心头病。这里下岗失业人员曾多达593人，其中40岁到50岁的有48人。夏倩想，让这些人都能寻找就业机会，就好比为他们能过上安定的好日子打一口井。为此夏倩领着社区的同志们整天奔波在劳动保障、妇联等部门之间，想办法，找路子，一点一点理清再就业思路，千方百计通过各种渠道，为下岗失业人员提供就业机会。

　　社区居民王彩俊前年从毛巾厂失业，丈夫次年也从航运公司下岗，在巨大的家庭压力面前，她一度沉沦，是夏倩和社区姐妹帮她重新提振起生活的信心，办起了“姐妹家政”，现在生活也有所好转。王彩俊经常对人说：“是社区给我指明了致富路！”

　　为帮助下岗人员再就业，夏倩不仅费心，还会贴钱。西苑社区旺旺幼儿园是下岗职工时明霞开办的。数年前，30多岁的时明霞从单位下岗。她上有老下有小，丈夫单位的效益不好，孩子又要上学，正是用钱的时候，自己却下岗了，今后的生活怎么办？时明霞想到这些，经常暗自流泪。夏倩了解情况后，主动找到时明霞，建议她利用自己的爱好和特长，办一所小型幼儿园。不久，夏倩想方设法将社区一处平房腾出来，以较低的价格租给时明霞，并从朋友处借来数千元钱，购买桌椅等物品，很快帮时明霞办起了一所旺旺幼儿园。因为幼儿园收费合理，教育有方，吸引了周边许多孩子入园。通过几年的经营，时明霞积累了经验，也收获了创业的第一桶金。

　　通过开展各种活动，几年来，社区为近600名下岗失业人员进行再就业培训，70多名下岗职工参加了便民服务站，在社区的帮助下，赵华、孙爱萍等40多名下岗职工经营起自己的店铺，100多名下岗失业人员再就业，实现灵活就业岗位400多个。

　　敢负责有担当夏倩专找难题解

　　西苑社区的行路难，是令人头疼的问题。几年前社区原有四条主街巷，都存在着严重的下水道堵塞和道路破损现象，居民出行非常不便，也造成了环境的脏乱差。夏倩三番五次请有关部门出面帮忙，前后跑了不下几十趟，最终由市城建局出资70万元，对社区内四条主街巷进行修复，并疏通13栋楼的下水道。多年的行路难终于获得解决。

　　西苑社区居民多，原有100多平方米的办公及活动用房，不能满足居民文化活动和党员教育活动的需求。为了改善社区办公和活动条件，让社区居民有一个温馨的家，夏倩下定决心，要建一座社区服务综合楼。她克服了重重困难，积极争取上级部门的支持，投入110万元翻建近1000平方米的三层社区服务综合楼。

　　建楼期间，连日的操劳让夏倩变瘦了，变老了。连女儿都难过地说：“你最近怎么老得这么快？你的头上都有白发了，你的眼角皱纹增多了！”但是这一切，夏倩觉得值，因为从此西苑社区有了一个更好的载体、更好的平台来服务居民，同时，西苑社区这张名片也变得更靓丽、更精美。

　　新建的社区服务综合楼面向辖区居民开展居家养老、扶贫帮困、劳动就业、休闲娱乐、教育培训等服务，设有一站式服务大厅、健身活动室、图书阅览室、医疗保健室、多功能室、劳动保障站、卫生计生服务站、棋牌类活动室、居民学校及室外活动场所，配备了高清数字电视机、影碟机、电脑，为打造现代化社区服务中心奠定了坚实基础。

　　激活党员力量西苑“旧貌换新颜”

　　西苑社区曾被人们称为“三多三差社区”，如今这里已成为和谐乐园、宜居家园，跃升为一个管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型示范社区。

　　要问西苑社区为什么能“旧貌换新颜”，居民们会说，这要归功于社区有一个坚强的党组织堡垒，更要归功于好带头人夏倩，每当群众需要的时候，她都会出现在我们身边，都会给我们送来温暖。

　　社区共有党员321名，在职党员82名，是全市社区党员人数最多的社区之一。夏倩感到这么多的党员，是西苑建设不可多得的主力军。从十年前起，她就创新性地开展了“党员四进楼道”的工程，即“支部建设进楼道、教育管理进楼道、作用发挥进楼道、监督评议进楼道”。建立了8个楼栋党支部、1个新经济组织党支部、53个特色党小组，形成了“社区党总支———楼栋党支部———楼栋党小组”的适合社区实情、行之有效的新型基层党组织网络。健全的党组织，多样化的活动载体和丰富的党建内容，把广大党员的心紧密连在一起。

　　社区居民卞雪红的家庭是个单亲家庭，也是社区的低保户。她身患多种疾病，身体状况差，患视力残疾一级，没有工作，也没有什么技能，生活十分困难。2009年，卞雪红的女儿考上了苏州一所大学，这本是一件可喜可贺的事情，可面对数千元的学费，卞雪红和女儿却愁眉不展，唉声叹气。万般无奈之下，卞雪红的女儿萌生了退学的想法。夏倩了解到这一情况后，立即召开党员会议，组织党员捐款，夏倩还往返于几个共建单位，请求援助，最终解决了学费问题。卞雪红母女在最困难之时，感受到了党组织的温暖。学校开学后，卞雪红的女儿带着社区党员及共建单位捐助的学费，高高兴兴地到大学读书。卞雪红逢人就说：“是社区帮助了我们，我要教育孩子好好学习，将来回报社会，报效国家。”

　　夏倩工作法带来实在的社会效应西苑社区党总支为什么能成为一座坚强的战斗堡垒？西苑社区的党群关系为什么这么好？提到这些，居民会说，是“夏倩工作法”带来了实实在在的社会效应。

　　夏倩率先提出“党员的责任在社区，社区的责任在为民”的理念。把党员志愿者活动同为民解忧排难结合在一起，看得见，摸得着，这些事不大，但因为党员亲手解决了与群众息息相关的切身利益的事，群众动情动心。

　　围绕社区党建工作实际，夏倩提出党员要重奉献，社区要重关心。社区党总支十分关注党员生活，实施核心、爱心、开心、安心“四心”工程，党员没有后顾之忧，一心扑在志愿者服务岗位上，帮助群众排忧解难，让离退休党员重新找到“回家”的感觉。

　　夏倩创新性地提出，社区党组织的创建活动内容，要贴近民意。这就是：“两争三带四无”：“两争”即争做社区服务排头兵、争做优秀党员；“三带”即带好家庭、带好邻居、带好楼栋，做到一名党员一面旗帜；“四无”即家庭无矛盾、邻里无纠纷、楼栋无杂物、小区无事故。这样的创建方式既新颖，又实在，理顺了社区党群关系，和谐了社区环境，成了“美丽的推手”。

　　夏倩认为，社区党组织要把疏导纠纷变成安定团结的“正能量”。去年6月，西苑社区有3户涉及违章搭建的居民，因为拆迁问题与有关方面产生纠纷，对方按规定坚持必须拆迁，居民一方坚持要赔偿再拆，双方相持不下。夏倩知道这件事后，主动上门找到这3户人家，她把大家聚到一起，苦口婆心地劝他们识大体、顾大局，不要斤斤计较，毕竟是违章搭建的，该拆除的就拆除。夏倩劝说了两个小时，一口水也没喝，就让这3户居民无条件同意拆除了。夏倩说：“党组织说的话，就是要有正能量；有正能量，说了就管用。”

　　在夏倩的心里，在传递党和政府的关爱时，不能有“盲区”。有一次，夏倩在居民家走访时了解到，刑满释放人员葛某的妻子查出患有子宫肿瘤，却无钱医治。夏倩听说了就想，不能因为老葛过去有瑕疵，我们就撒手不管，他毕竟是社区的一员，对他的困难我们理应给予足够的关心，也许对他今后重新扬起生活的风帆，能起到助推的作用。她立即买来营养品和水果，来到葛家探望，并马上组织相关材料，为葛妻申请了大病补助。接着，夏倩又将葛妻的情况上报民政部门，及时为这个困难家庭办理了低保。当社区工作人员把低保金存折送到葛妻的病榻前时，她含泪拉着社区同志的手说：“真想不到啊！夏主任把党和政府的温暖送到我们的心上。遇上这样的好干部，真是西苑人的福气！”

　　15年来，夏倩对西苑这方小小天地倾注的全部情和爱，给西苑人带来了无限的幸福和甜蜜。在社区老人的眼里，她是“好闺女”；在社区贫困居民眼里，她是“最体贴的亲人”；在社区中年人的眼里，她是“好姐妹”；在社区孩子们的眼里，她是“好阿姨”。这质朴地勾画出了一个优秀女共产党员、最美“小巷总理”的风采！