莫道桑榆晚，人间重晚晴。近年来，全市各级老干部门创新开展“五老四教添新彩，言传身教润长沙”主题活动，积极搭建思想道德教育、公共事务服务、矛盾纠纷调解、群众自治自理等平台，全市涌现出286个市级“发挥五老作用”示范阵地，组建了1200余支各具特色的“五老志愿服务队”，吸引了近6万名“五老”(老干部、老教师、老战士、老专家、老模范)参加。
通过这些平台，“五老”参与社会治理的触角延伸到社会生活的各个环节、各个领域，帮助政府解决了许多“不好管、管不好”的事，被群众誉为“‘永不下班’的群众工作队”。
今日，市委老干部局举办“践行十九大，‘五老’在行动——长沙市‘五老’基层社会治理项目”推介活动，集中展示芙蓉区火车站社区“银发先锋自治队”、天心区天剑社区“红袖章”老年志愿者帮教服务队、岳麓区银盆岭街道“家长里短帮帮团”等来自长沙9个区县(市)的“五老”们参与社会治理工作的作为和风貌。
1.文明共引领，银发亦先锋
坐标：芙蓉区
行动：火车站社区“银发先锋自治队”助推社会治理
芙蓉区五里牌街道火车站社区地处火车站商圈，流动人口常年保持在1万人以上。社区是市场与居民楼栋结合的开放式小区，大都是上世纪70年代铁路职工安置房，配套设施老旧，社情民意复杂。
社区于2012年成立了“张爷爷先锋工作室”，在芙蓉区道德模范张祖荣老人号召下组建了“银发先锋自治队”“爱心帮扶联盟”“爹爹娭毑和事佬”三支志愿服务队伍，经常开展“老少互动、共建和谐社会”活动，长期深入辖区网吧督查监管上网环境及未成年人上网问题。
在长沙创建全国文明城市期间，“银发先锋自治队”的志愿者积极参与，在路口进行文明劝导，在辖区内整治公共环境，在校园周边开展文化市场督查，调解居民纠纷，慰问困难群众……他们走街串巷、热情服务、无私奉献，成为城市中一道美丽的风景线。
同时，社区“五老”志愿者充分发挥专长，上门为辖区行动不便的居民免费理发，免费为居民维修小家电，向未成年人宣讲爱国主义精神，耐心向居民群众做好政策宣传和解释工作等。他们开展“小喇叭”服务，提醒居民加强治安防护意识，劝阻乱摆乱停，成为辖区居民交口称赞的“安全守护神”“文明使者”。
2. 特别的爱，给特别的你
坐标：天心区
行动：天剑社区“五老”帮扶刑释解教人员
长沙市天心区活跃着这样一群老人，他们都年过半百，却用真心和热心传递幸福与关爱，在传承红色基因中实现老有所乐。他们有一个共同的名字——天剑社区“红袖章”老年志愿者帮教服务队。
金盆岭街道天剑社区曾是长沙有名的“闹事窝”，有不少刑释解教人员、矫正对象。对这群“特别的人”是冷还是热、是推还是拉，不仅影响着他们个人的人生道路，也关系着社区的和谐稳定。
天剑社区党委书记张国庆拉起一支以社区“五老”人员为主的志愿者团队，像母亲对待儿女、姐姐对待兄弟一样，为丧失生活勇气、失去生活保障的刑释解教人员排忧解难。
10多年来，不少求职困难的刑释人员在社区志愿者的担保下重新就业上岗。社区服刑和刑释人员如果想就业，社区免费提供职业指导和职业介绍服务;如果想自主创业，社区给予政策扶持和信贷支持。同时，社区将巡防、卫生清扫、市场管理、单位保安等岗位预留出一部分，用于帮助回归社会后表现良好的特殊人员就业。
10多年来，志愿者用无私奉献，换来100多个刑释解教人员家庭的欢声笑语和社区的稳定发展。昔日的“闹事窝”，如今成为全市发案率最低的社区之一，连续7年被评为省、市、区综治工作先进单位和安全文明小区。
3.党群桥梁，和谐使者
坐标：岳麓区
行动：银盆岭街道“家长里短帮帮团”打造升级版
夫妻矛盾、邻里纠纷……清官难断的“家务事”，请德高望重的“五老”出面协调，问题迎刃而解。岳麓区银盆岭街道“家长里短帮帮团”成立于2013年，目前有成员50人，平均年龄61.5岁。他们打通服务居民群众的“最后一公里”，5年来化解了家庭、邻里、物业、医患纠纷等矛盾2000多起，调解成功率为95%以上，为群众挽回经济损失500多万元，受益居民群众达3125人。
2015年，在志愿者的推动下，桐梓坡棚改项目在4个月内实现签约率99.2%，群众送来35封感谢信、7面锦旗……创造了国有土地征收的“桐梓坡样板”。2016年，“家长里短帮帮团”成立了禁毒志愿服务队、青少年国学课堂、“红袖章”等特色工作室，成为党群桥梁、和谐使者。
近年来，“家长里短帮帮团”成立了以倡导健康环保生活方式为主旨的“银盆岭绿色营”组织。环保达人张运和及他的团队成员化身“民间河长”，投身蓝天保卫战，先后开展了105场环保知识讲座、66场主题活动，参与者4万余人。
去年以来，“家长里短帮帮团”打造升级版，形成了矛盾调解、法律援助、未成年人教育、物业管理、生态环保、禁毒宣传等六大功能板块，并开设微信公众服务平台，影响日益扩大，获评长沙十佳法治文化精品项目，成为享誉“三湘四水”的闪亮名片。
4.庭院公约，居民共识
坐标：开福区
行动：王家垅社区以“党建+协会”模式推动社会治理
东风路街道王家垅社区30%的居民都是老年人，社区通过“党建+协会”，打造“五老”资源新平台。“五老”们变身协会长、巡防员、联络员、调解员活跃在楼栋间，成为助力社区社会治理工作的生力军。
藏跃华是社区老妈妈协会会长，6年来，她在社区巡查了5000多公里。她还发动志愿者组建关爱空巢独居老人直帮队，一对一结对帮扶。社区老人林忠萍连续承受丧夫丧子之痛，藏跃华主动帮她操办儿子后事，常去她家看望和陪伴。如今，林忠萍也加入社区老妈妈巡逻队。社区内饲养宠物多，成立了宠物协会，由退休干部周孝白担任协会会长。他组织宠物主人与协会签订文明饲养宠物协议书，并对宠物进行拍照登记，引导宠物主人文明养宠，减少邻里“麻纱事”。
“五老”们不仅是协会骨干，还是庭院支部的中坚力量。30号庭院党支部确定支委成员轮流“接访日”，公示收到的民生问题，鼓励群众督促办理落实;43号庭院党支部重视家庭廉政、家风建设，以党风带家风、促民风。他们将老旧院落里的居民凝聚起来，积极在社区综合治理中发挥作用，让居民幸福感在家门口升级。2017年，王家垅社区43号庭院党支部获评“长沙市示范离退休干部党支部”。
5.佳润新都的“幸福密码”
坐标：雨花区
行动：长钢社区“四方联动”推动小区协商自治
地处雨花区左家塘街道长钢社区的佳润新都小区，现有居民500户、2000余人，开发商遗留问题和物业矛盾纠纷曾让业主们十分困扰。2007年10月，在几名老党员的奔走下，佳润新都小区党支部成立，成为全市第一个建立小区党支部的“开荒者”。
曾经，由于门禁系统被严重破坏，业主和物业的矛盾迅速升级。在小区党支部的组织下，门禁系统改造协商会议召开，多方协商联动，对小区10个门禁系统进行更换。为确保施工有序进行，小区又率全市之先成立监委会，高高架起一盏“探照灯”，全程监督施工。新的门禁系统让不法分子无机可乘，小区的盗窃案发率直线下降。
在小区党支部引导下，小区党支部、业委会、物业公司和监事会四方力量充分整合，通过民主推荐、交叉任职，逐步形成“四方联动”的协商自治模式。近年来，陆续解决了小区公共活动场地建设、环境提质、消防设施改造等关切广大业主切身利益的重大问题，协商解决各类矛盾纠纷100多起，基本做到零案发、零事故、零上访。
目前，左家塘街道已有近40个小区建立了党支部，佳润新都的创新管理模式更是在雨花区得到全面推广。
6.自治·善治·蝶变
坐标：望城区
行动：金悦花园小区探索“五老”社会治理“四自”模式
位于望城区金山桥街道金山桥社区的金悦花园小区，是2006年建设的安置小区，共7个居民组99户。建设年代早、基础配套差、管理不顺畅，小区改造迫在眉睫，如何改?
2014年，街道和社区请“五老”出山，由“五老”引领小区居民自主投入、自主建设、自主管理、自我提升。人称“牛五爹”的李海清担任社区第二党小组组长，他召集小区威望高的张正春、李万明、龚限忠、邓文科等老人组成“五老班底”，创建“一室两会”——“牛五爹工作室”和议事委员会、理事委员会，成为小区自治主心骨。
“用自己的钱建自己的家园，花最少的钱建最美小区。”“五老”们与热心居民凑了19万元改造下水管道、修补路面、开通自来水，解决居民燃眉之急。随后，“五老”们向小区违章建筑“宣战”,带头拆除自家菜地、棚子，反复上门做违建户工作，800多平方米违章建筑全部拆除。
小区蝶变，既要自治，还需善治。“五老”们听取居民的意见建议，小区治理大小事情由居民自定、自建、自管，改造项目由居民自主设计、集体采购、自主施工，将350万元的改造预算降到270万元。
栽种桂花树、完善绿化美化亮化、修建景观亭、建设健身广场、成立“银发义务巡逻队”开展文明劝导……如今，各项改造治理工作井然有序、步步深入，小区面貌日新月异、精彩蝶变。
7.小屋故事·文化力量
坐标：长沙县
行动：“老教师松鹤工作室”活跃乡村文化促进社会治理
长沙县黄兴镇的浏阳河畔有一个“老教师松鹤工作室”，这是长沙县教育局退休老干部熊年与老伴李春明的家，也是熊年、黄昆其、黄和平、李春明等“五老”发挥作用的平台。工作室让孩子们有了新的校外活动阵地，也让乡亲们有了提高文化素养以及优良家风学习的“课堂”。2017年11月，该工作室获评市、县“五老”发挥作用示范阵地。
熊年退休后，将自己的老屋腾出来打造成青少年校外活动场地，拿出退休工资买图书，添置儿童学习用品，并自费10多万元将曾经的农家小屋打造成功能较齐备的配有图书室、“五老”学习室、青少年活动室、国学教学室等活动场地的松鹤工作室。
松鹤工作室的“五老”们为孩子们提供大量免费服务。熊老与老伴制作了一系列课件，到全镇15所中小学进行了50多场宣讲报告;黄昆其给孩子们开办泥塑、剪纸等传统艺术课外课堂;黄和平为孩子们带来一堂堂生动的国学课;黄乐群则义务担任小乐园的联络员。
受到“五老”们的精神感染，村民们纷纷自发加入学习传统文化、创建文明家园活动中。黄兴镇打卦岭幼儿园园长万银当起工作室资料员，开车接送老教师们上下课;黄兴新村邹杏元积极配合松鹤工作室“五老”，开展家庭文明创建、促进社会治理工作等。
8.建平安社区，筑和谐家园
坐标：浏阳市
行动：集里桥社区以“五老志愿者工作室”模式
创新社会治理
“各位居民请注意，防火防盗关煤气。关门落锁断电源，提高警惕莫大意。”71岁的罗卓长是集里桥社区“黄帽子”志愿服务队“老罗工作室”的带头人。8年来，每到夜色渐浓，老罗手中的电子喇叭都会在社区的大街小巷响起，既提醒了居民又震慑了犯罪分子。
集里桥社区地处浏阳市集里街道最繁华的中心地带，区域面积1.5平方公里，居民3042户。在社区平安创建中，“电子打更”只是众多“五老”志愿者工作的一个缩影。
近年来，社区将7支“黄帽子”志愿服务小分队集合起来，成立“老罗工作室”，经常组织居民和巡逻员到市人民法院旁听庭审，落实志愿者承包重点地段的责任制，构建强有力的治安防线。
在街道开展的“五全”大巡防活动中，社区设置民情信息员228名，分属各网格长管理。第二网格小组负责人汤华芝是“老罗工作室”的主要成员，她积极反馈民情，由社区民警提前介入进行调解或法治宣教。2017年，汤华芝获评“长沙好人·身边雷锋”。
金沙路门店众多，综治维稳是难题。为实施平安街店创建，150多家沿街门店携手自治，设立街面店铺管理委员会。“五老”们冲锋在前，在重点区域治安亭内巡防，为沿街店面房屋租赁纠纷、经营矛盾纠纷调解，温暖了社区店铺经营者。近年来，集里桥社区先后获评“湖南省和谐社区”“长沙市年度平安社区”“ 长沙市法治社区”。
9.禁毒路上“五老”情
坐标：宁乡市
行动：宁乡市“五老”投身禁毒宣讲帮扶工作一线
宁乡有这样一群人，以实际行动投身禁毒宣讲帮扶工作一线，他们就是宁乡市“五老”禁毒宣讲团、帮扶团。
在玉潭街道学庵小学的一堂禁毒宣讲课上，孩子们在82岁退休老师易伯衡的带领下，唱着整齐的禁毒拍手歌。“五老”禁毒宣讲进校园，让孩子们在课堂上了解更多的毒品知识。
密密麻麻的登记本上，记录着宁乡市社会禁毒协会会长胡庆甫对吸毒人员宣讲授课、调研走访的点点滴滴。黄材镇社会禁毒分会会长沈元安一年有200多天用于禁毒工作，累计捐资4万多元对吸毒人员家庭进行捐资助学，五下广东安排8名戒毒人员在儿子工厂就业。
2013年，宁乡市社会禁毒协会成立，组建“五老”禁毒宣讲团，发展禁毒宣讲员641人。5年来，“五老”开展禁毒宣讲“六进”活动，累计授课2800多堂，听课者近40万人，发放禁毒宣传资料36万多份。举办“禁毒万名志愿者进万家”“禁毒文艺汇演”等大型宣传活动，形成全社会禁毒的浓厚氛围。
目前，宁乡“五老”通过“一帮一”“多帮一”结对帮扶在册吸毒人员2636人，建成戒毒人员就业安置基地3个，培养有正当职业且个人年纯收入在5万元以上的戒毒创业典型105人。2017年新增吸毒比上年减少306人、下降39%，为促进社会和谐稳定传递正能量。(记者：朱敏 曾光 黎灿辉)
原标题：银发先锋：“永不下班”的群众工作队
